Аналіз обліково-статистичної роботи в Монастириському районному суді за 2014 р.

А Н А Л І З

обліково-статистичної роботи

Монастириського районного суду Тернопільської області

за 2014 рік

На виконання плану роботи Монастириського районного суду Тернопільської області та з метою з’ясування реального стану обліково-статистичної роботи за 2014 рік судом проаналізовано стан організації ведення обліково-статистичної роботи.

Метою зазначеного аналізу є виявлення недоліків у роботі суду з питань первинного обліку справ і матеріалів, які негативно впливають на ведення діловодства в суді та судову статистику взагалі, а також вжиття необхідних заходів, спрямованих на покращення роботи та вирішення проблем, виявлених у процесі аналітичного дослідження. 

Обліково-статистична робота в Монастириському районному суді Тернопільської області ведеться відповідно до вимог Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 року №173, Інструкції щодо подання і заповнення форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими (крім господарських) судами судових справ і матеріалів, затвердженої наказом ДСА України від 05 червня 2006 року зі змінами, затвердженими наказом Державної судової  адміністрації України від 24.04.2014 року №50, Інструкції щодо заповнення і подання форми статистичної звітності № 1-ОП, Інструкції щодо заповнення статистичної картки на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу, Інструкції щодо заповнення форми картки обліку сум шкоди, завданої злочином, Інструкції щодо заповнення форми статистичного звіту № 1-Л зі змінами від 24.04.2014 року №51, та розпоряджень Територіального управління Державної судової адміністрації в Тернопільській області по складанню статистичних звітів.

  З 01 січня 2011 року в суді впроваджено комп’ютерну програму «Документообіг загальних судів», відповідно до якої все діловодство суду ведеться в автоматизованій системі документообігу. Первинним обліком справ і матеріалів, що надходять до суду та виникають в роботі суду, судовою статистикою займаються секретарі суду та помічники суддів, досвід роботи яких за даним напрямком складає понад 5 років. 5 працівників мають вищу юридичну освіту, а 1 – магістр права.  Автоматичний розподіл судових справ здійснюється на підставі внесеної до автоматизованої системи інформації.

Електронні копії судових рішень, засвідчені ЕЦП, направляються до Єдиного державного реєстру судових рішень у порядку, зазначеному Порядком ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Судом постійно ведеться контроль, щодо кількості  копій судових рішень, надісланих до ЄДРСР.

Протягом 2014 року керівником апарату суду та його заступником  проведено перевірки з питань дотримання вимог, встановлених Інструкцією з діловодства в місцевому загальному суді, а саме: приймання судових справ і кореспонденції, ведення первинного обліку справ за формами судочинства; правильність заповнення карток на осіб, стосовно яких судом розглянуто кримінальні справи, ведення обліково-статистичних карток в електронному вигляді в КП «Д-3»;  перевірка роботи канцелярії суду щодо порядку звернення до виконання судових рішень та роботи секретарів судових засідань; проведено перевірку щодо товарно-матеріальних цінностей (передача для використання в роботі та їх списання), передачі справ до архіву та його ведення, ведення кадрового діловодства. Постійно контролюється приймання й облік апеляційних та касаційних скарг, подань на судові рішення; виконання рішень суду, що підлягають негайному виконанню; правильності ведення особових справ працівників суду, своєчасність та правильність внесення записів у трудових книжках працівників апарату суду; виконання запланованих заходів та їх обговорення на оперативних нарадах. За результатами проведених перевірок істотних порушень в роботі суду не виявлено.

Монастириським районним судом проводиться піврічне планування роботи суду. В планах робіт зазначається осіб, на яких покладені певні завдання. При виконані даних завдань особа, що їх виконала робить відмітку. План роботи на півріччя обговорюється на оперативній нараді працівників суду.

Відповідно до планів роботи суду протягом 2014 року судом були виконані роботи, пов’язані з організаційною діяльністю суду та роботи з кадрами, а також проведено ряд узагальнень судової практики в суді, а саме:

узагальнення практики розгляду судом кримінальних справ про злочини вчинені неповнолітніми за 2013 році;

узагальнення практики розгляду справ про відшкодування шкоди, завданої джерелом підвищеної небезпеки за 2013 рік;

узагальнення судової практики застосування судом законодавства, пов’язаного із обранням запобіжного заходу та розгляду кримінальних справ, де підсудні утримуються під вартою;

узагальнення практики щодо застосування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та порядку їх відбування за 2013 рік;

узагальнення практики розгляду цивільних справ про поділ майна подружжя за 2013 рік з порівняльною характеристикою з минулим роком;

узагальнення практики застосування судом при здійсненні судочинства по всіх категоріях справ Конвенції  про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та практики Європейського суду з прав людини за перше півріччя 2014 року у порівнянні 2013 року;

узагальнення судової практики справ, пов’язаних з оскарженням рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби за 2014 рік у порівнянні з 2013 роком;

аналіз практики суду по застосуванню судом законодавства про право власності при вирішенні цивільних справ за 2014 рік;

узагальнення практики за результатами розгляду клопотань про тимчасовий доступ до речей і документів, в порядку ст.159 КПК України за 2014 рік у порівнянні з 2013 роком;

узагальнення практики застосування амністії у 2014 році.

  Плани роботи суду за 2014 рік виконано вчасно та якісно.          

  У Монастириському районному суді Тернопільської області протягом 2014 року проводились оперативні наради суддів та працівників суду:

В січні 2014 року

- нарада по обговоренню питання щодо готовності роботи суду за правилами нової інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 року №173;

В лютому 2014 року:

- оперативна нарада по обговоренню питання щодо відправлення SMS-повідомлень та проведення відеоконференцзв’язку в даному суді, обговорення довідки перевірки роботи секретарів судового засідання проведену керівником апарату суду, стан організації роботи по архіву Монастириського районного суду;

- оперативна нарада по обговоренню контрольних питань, вирішених на попередніх нарадах, а саме: порядок здійснення контролю за процесуальними та не процесуальними документами; обговорення питання щодо залучення у 2013 році народних засідателів та організації роботи на 2014 рік; поповнення інформації на офіційному веб-сайті суду; підготовка до здачі заліку по новій інструкції з діловодства (тести), а також питання щодо організації проведення у лютому 2014 році  щорічної оцінки виконання державними службовцями Монастириського районного суду загальної юрисдикції покладених на них обов’язків і завдань в 2013 році.

В березні 2014 року:

- оперативна нарада щодо обговорення питань, які виникають під час діяльності Монастириського районного суду Тернопільської області, а саме своєчасності передачі розглянутих судом справ до канцелярії суду, видачі за запитами учасників розгляду копій судових рішень та виконавчих листів, перспективи забезпечення суду системою відео-конференцзв’язку, дотримання трудової дисципліни; порядок надсилання справ до Верховного Суду України;

В квітні 2014 року:

- оперативна нарада щодо ознайомлення вимог Інструкцій користувача КП «Д-3», Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді;

  В травні 2014 року:

 - оперативна нарада щодо обговорення контрольних питань, вирішених на попередніх нарадах, а саме: порядок здійснення контролю за процесуальними та не процесуальними документами; стан організації роботи архіву суду; наповнення інформації на офіційному веб-сайті суду; організація роботи щодо надсилання електронних SMS-повідомлень по справах; подання звітності щодо фактичного розгляду справ за усіма категоріями по суддях станом на 26.05.2014 року, та фактична передача розглянутих справ до канцелярії суду на виконання; підготовка до здачі статистичних звітів за 1-ше півріччя 2014 року;

В червні 2014 року:

-  оперативна нарада про обговорення підсумків роботи Монастириського районного суду за шість місяців 2014 року;

-оперативна нарада по обговоренню судової практики вирішення процесуальних питань, пов’язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах за 2013 рік, чотири місяці 2014 року.

В липні 2014 року:

-оперативна нарада по обговоренню контрольних питань, вирішених на попередніх нарадах, зокрема: здача статистичних звітів за перше півріччя 2014 року, поновлення інформації  на офіційному себ-сайті суду, організація роботи щодо надсилання електронних SMS-повідомлень по справах;

-оперативна нарада по обговоренню підсумків роботи Монастириського районного суду за перше півріччя 2014 року;

-оперативна нарада про обговорення узагальнення судової практики за 2013 рік по кримінальних справах про злочини у сфері службової діяльності.

  В вересні 2014 року:

-оперативна нарада по обговоренню питання щодо несанкціонованого доступу до КП «Д-3»;

-оперативна нарада по обговоренню правил пропуску осіб до приміщень судів та на їх територію транспортних засобів; правильності ведення особових справ та заповнення трудових книжок; роботи працівників суду щодо розгляду судових справ; поповнення інформації на офіційному веб-сайті суду;

  В жовтні 2014 року:

-оперативна нарада по обговоренню готовності до опалювального сезону; наповнення інформації на офіційному веб-сайті суду; порядок дотримання виконавської дисципліни працівниками суду; стан ведення в суді кадрового діловодства; розроблення проекту Положення про канцелярію суду; подання звітності щодо фактичного розгляду справ за усіма категоріями по суддях станом на 26.09.2014 року та фактична здача розглянутих справ до канцелярії суду на виконання; підготовка питань для обговорення на зборах суддів;

-оперативна нарада щодо проведення тестування для перевірки знань працівниками Монастириського районного суду законодавства України: «Про державну службу», «Про звернення громадян», «Про запобігання і протидію корупції», «Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з рогляду цивільних і кримінальних справ»;

  -оперативна нарада по обговоренню порядку та кількості відправлень SMS-повідомлень;

- оперативна нарада по обгорненню організаційних питань роботи суду; організації роботи секретарів судового засідання; ведення журналу судового засідання

  В листопаді 2014 року:

  - оперативна нарада  по обговоренню довідки по перевірці роботи канцелярії  суд та секретарів судового засідання; підсування інформації за тиждень по надсиланні SMS-повідомленя сторонам по справах; наповнення інформації на офіційному веб-сайті суду; порядок дотримання виконавської дисципліни працівниками суду; взаємодія роботи з Укрпоштою по відправленню листів; стан організації  роботи архіву суду;

- оперативна нарада по обговоренню контрольних питань, вирішених на попередніх нарадах; доведення інформації до суддів про змінені чи скасовані судами вищої інстанції  у третьому кварталі 2014 року рішення суддів; підсумування інформації  за тиждень по надсиланні SMS-повідомленя сторонам по справах; стан відправлення рішень до ЄДРСР та проставлення в них дати набрання законної сили; обговорення проблемних питань при формуванні картки на особу, стосовно якої  судом розглянуто матеріали кримінального провадження; обговорення порядку та необхідності видачі посвідчень працівника суду;

- оперативна нарада по обговоренню своєчасної та якісної здачі справ секретарями судового засідання після їх розгляду до канцелярії суду, повнота та своєчасність заповнення обліково-статистичних карток у електронному вигляді; дотримання порядку щодо подання в Державну Податкову Інстанцію запитів про надання інформації про реєстраційні номери платників податків боржників та стягувачів; стан відправлення рішень до ЄДРСР та проставлення в них дати набрання законної сили; наповнення офіційного веб-сайту суду;

В грудні 2014 року:

- оперативна нарада по обговоренню порядку здачі матеріалів кримінального провадження в канцелярію суду та правильність їхнього оформлення; інвентаризації товарно-матеріальних цінностей, які перебувають у користуванні суду, списання їх за зношенням; обговорення наказу ДСА України від 10.11.2014р року №155 «про затвердження змін до Положення про АСДС»; обговорення графіку особистого прийому громадян керівництвом суду та Правила прийому громадян; обговорення проблемних питань, які виникають при видачі виконавчих листів; робота з адміністративними позовами, залишеними без руху; порядок проведення експертизи цінності документів суду та оформлення її результатів; обговорення порядку проведення навчань з працівниками суду; правильність заповнення дати призначення до попереднього судового засідання, дати призначення до судового розгляду та причини не розгляду, дати підготовчого судового засідання, призначення справи до судового розгляду, підстави відкладення чи оголошення перерви в судовому засіданні.

  Протягом 2014 року з метою покращення стану здійснення судочинства проводилось узагальнення найбільш проблемних питань, які виникали в роботі суду, покращення вмінь і навичок з питань діловодства суду, в т.ч. обліку та статистики справ і матеріалів, вдосконалюються типові зразки процесуальних документів (постанов, ухвал, рішень), що найчастіше використовуються у роботі суду; обговорення скасованих рішень суду з метою недопущення в майбутньому порушення матеріального та процесуального закону; аналіз строків розгляду справ та направлення справ до судів апеляційних та касаційної інстанцій.

За 2014 року подань про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників Монастириського районного суду, в тому числі відповідальних за ведення обліково-статистичної роботи,  не було.

Відповідальним за обліково-статистичну роботу в суді призначено секретарів суду та помічників суддів, які мають достатній досвід роботи та належний освітній рівень, що дозволяють їм виконувати вказані обов’язки на належному якісному рівні. Вони підвищують свій професійний кваліфікаційний рівень знань, умінь і навичок шляхом самоосвіти, постійно відвідують семінарські заняття по первинному обліку та судовій статистиці, що проводяться територіальним управлінням ДСА у Тернопільській області.

За підсумками роботи за 2014 рік, всі статистичні звіти оброблялись за допомогою КП «Д-3».

Згідно з графіком, затвердженим начальником ТУ ДСА України в Тернопільській області, працівниками суду забезпечено здачу статистичних звітів за 2014 року за такими формами: 1, 1-1, 1-Л, 1-ОП,1-1-ОП, 2-А,  2-Ц,  3, 4, 6, 7, 8, 10.

При складанні звітів всі дані вносяться у форми звітності відповідно до фактичного стану справ. Залишок справ відповідає дійсності, усі справи, що залишилися нерозглянутими на кінець звітних періодів перевіряються і всі маються в наявності.            Статистичні картки на підсудних та картки обліку матеріальної шкоди по кримінальних справах заповнюються відповідальною особою та перевіряються головуючим по справі. Кількість карток сформованих судом у звітному періоді, відповідає кількості засуджених, осіб, кримінальні провадження щодо яких закрито, осіб, до яких застосовані примусові заходи медичного характеру або примусові заходи виховного характеру. На підставі інформації із карток автоматично формуються звіти, що надсилаються до територіального управління ДСА України. Картки на осіб, річні та піврічні звіти, що виготовлені на підставі карток, зберігаються постійно.

Підсумовуючи дане аналітичне дослідження стану здійснення судочинства Монастириським районним судом Тернопільської області за 2014 рік, необхідно відзначити, що організація роботи суду має тенденцію до постійного вдосконалення.

Стабільно високими залишаються показники розгляду позовних заяв, що перебували на розгляді протягом півріччя і значно ускладнилась кількість окремих категорій справ.

Водночас для покращення якості та ефективності функціонування судочинства, Монастириський районний суд пропонує наступне:

  - проведення навчань-семінарів з працівниками апарату суду, які відповідають за обліково-статистичну роботу в суді, залучаючи відповідних спеціалістів територіального управління ДСА України в Тернопільській області;

 - періодичне проведення навчання з працівниками апарату суду з питань організації ведення діловодства та первинного обліку судових справ;

 -  удосконалення системи виконання судових рішень тощо.

В.о.голови Монастириського

районного суду:                                                                            І.М.Галіян

            Вішка Н.С.

            (03555) 21132