Аналіз обліково-статистичної роботи Монастириського районного суду Тернопільської області за 1 півріччя 2017 року

А Н А Л І З

обліково-статистичної роботи Монастириського районного суду Тернопільської області за І півріччя 2017 року

На виконання плану роботи Монастириського районного суду Тернопільської області на І півріччя 2017 року та з метою з’ясування реального стану обліково-статистичної роботи за І півріччя 2017 року судом проаналізовано стан організації ведення обліково-статистичної роботи.

Метою зазначеного аналізу є виявлення недоліків у роботі суду з питань первинного обліку справ і матеріалів, які негативно впливають на ведення діловодства в суді та судову статистику взагалі, а також вжиття необхідних заходів, спрямованих на покращення роботи та вирішення проблем, виявлених у процесі аналітичного дослідження. 

Обліково-статистична робота в Монастириському районному суді Тернопільської області ведеться відповідно до вимог Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 року №173, Інструкції щодо подання і заповнення форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими (крім господарських) судами судових справ і матеріалів, затвердженої наказом ДСА України від 05 червня 2006 року зі змінами, затвердженими наказом Державної судової  адміністрації України від 24.04.2014 року №50, Інструкції щодо заповнення статистичної картки на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу, Інструкції щодо заповнення форми картки обліку сум шкоди, завданої злочином, Інструкції щодо заповнення форми статистичного звіту № 1-Л зі змінами від 24.04.2014 року №51.

З 01 січня 2011 року в суді впроваджено комп’ютерну програму «Документообіг загальних судів», відповідно до якої все діловодство суду ведеться в автоматизованій системі документообігу. Первинним обліком справ і матеріалів, що надходять до суду та виникають в роботі суду, судовою статистикою займаються секретарі суду та помічники суддів, досвід роботи яких за даним напрямком складає понад 5 років. 5 працівників мають вищу юридичну освіту, а 1 – магістр права. 

Автоматичний розподіл судових справ здійснюється відповідальними працівниками на підставі внесеної до автоматизованої системи інформації.

Електронні копії судових рішень, засвідчені ЕЦП, направляються до Єдиного державного реєстру судових рішень у порядку, зазначеному Порядком ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Судом постійно ведеться контроль, щодо кількості  копій судових рішень, надісланих до ЄДРСР.

У І півріччі 2017 року на виконання плану роботи суду керівником апарату суду та його заступником  проведено перевірку роботи канцелярії суду щодо заповнення документів первинного обліку в автоматизованій системі «Д-3», перевірено ведення номенклатурних справ канцелярією та справ з особового складу, а також помічниками суддів періодично проводились перевірки роботи секретарів судового засідання на предмет правильності оформлення судових справ і матеріалів, ведення журналу судового засідання, своєчасності здачі справ в канцелярію суду після їх розгляду.

Постійно контролюється приймання й облік апеляційних та касаційних скарг на судові рішення, виконання рішень суду, що підлягають негайному виконанню, правильності ведення особових справ працівників суду, своєчасність та правильність внесення записів у трудових книжках працівників апарату суду та суддів, виконання запланованих заходів та їх обговорення на оперативних нарадах.

За результатами перевірок проведено оперативні наради з працівниками апарату суду, на яких обговорювалися проблемні питання та виявлені недоліки причини та умови їх виникнення. Працівникам апарату суду надавалась практична допомога з усунення виявлених у ході перевірок недоліків, проводились індивідуальні навчання з наданням роз'яснень щодо реєстрації в обліково-статистичних документах судових справ і матеріалів та результатів їх розгляду.

Монастириським районним судом Тернопільської області проводиться піврічне планування роботи суду.

До планів роботи суду входять наступні розділи:

- загальні положення;

- питання організації роботи суду;

- вивчення і узагальнення судової практики;

- робота з кадрами;

- обліково-статистична робота;

- навчання працівників суду.

Плани роботи на півріччя підписуються відповідно до посадових обов’язків заступником керівника апарату суду, затверджуються головою суду та обговорюються на оперативних нарадах працівників суду. В планах робіт зазначаються строки виконання запланованих заходів та  працівників, на яких покладені завдання. При виконані даних завдань особа, що їх виконала робить відмітку.

Відповідно до планів роботи суду протягом І півріччя 2017 року судом виконані роботи, пов’язані з організаційною діяльністю суду та робота з кадрами.

Протягом І півріччя 2017 року судом оновлювалась інформація на офіційному веб-сайті суду та надавалась до ТУ ДСА України у Тернопільській області інформація щодо кількості розміщених публікацій, а також відомості щодо проведення відеоконференцзв’язку, кількості надісланих СМС-повідомлень учасникам процесу, інформація про стан надсилання судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень.  

На виконання листів Апеляційного суду Тернопільської області направляється щомісяця  Інформація  щодо застосування окремих положень КПК судами першої та апеляційних інстанцій при розгляді кримінальних проваджень та щодо заявлених суддями самовідводів і відводів. Також на виконання рішення № 21 Ради суддів загальних судів від 13 лютого 2014 року в Апеляційний суд Тернопільської області направляються базові показники ефективності діяльності Монастириського районного суду Тернопільської області.

По роботі з кадрами проведені: декларування відомостей про доходи та зобов’язання фінансового характеру суддями та державними службовцями, на виконання вимог Закону України «Про очищення влади» проводяться перевірки що працівників апарату суду, які призначаються на посади. Щомісяця консультантом суду (по роботі з персоналом) подається інформація про фактичну та штатну чисельність суддів та працівників суду. Також щоквартально подаються Звіт щодо підготовки, підвищення рівня кваліфікації суддів та працівників апаратів судів, які пройшли навчання в Національній школі суддів України; Звіт про кількісний склад державних службовців (форма КСДС).

Відповідно до плану роботи суду проведено узагальнення судової практики:

узагальнення  практики у справах, які надходять з вищих судових інстанцій,

узагальнення судової практики розгляду цивільних справ про розірвання шлюбу у 2016 році,

узагальнення судової практики розгляду справ про адміністративні правопорушення за ст.173-2 КУпАП у 2016 році,

аналіз призначення судом покарань у кримінальних провадженнях у 2016 році,

аналіз розгляду справ по визнанню правочинів недійсними або частково недійсними та оскарженню дій нотаріусів щодо видачі свідоцтв про право на спадщину.

На виконання листів апеляційного суду Тернопільської області проведено узагальнення та аналізи судової практики, а саме:

аналіз застосування практики Європейського суду з прав людини та дотримання Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод за 2016 рік;

аналіз судової практики дотримання розумних строків розгляду кримінальних проваджень (справ) за 2016 рік.

узагальнення судової практики розгляду заяви про забезпечення позову у цивільних справах.

Плани роботи суду на І півріччя 2017 року виконано вчасно та якісно.        

У Монастириському районному суді Тернопільської області у І півріччі 2017 року проводились оперативні наради суддів та працівників суду:

В січні 2017 року

- нарада щодо стану здачі секретарями судового засідання справ в канцелярію суду, передачі справ до архіву суду за 2016 рік, отримання ключів ЕЦП для заповнення електронних декларацій, проставлення дати набрання судовими рішеннями законної сили;

В лютому 2017 року:

- нарада щодо стану виконання завдань згідно плану роботи на І півріччя 2017 року, стану ведення архіву суду, внесення змін до Закону України «Про виконавче провадження» щодо виконання судових рішень про стягнення судового збору на користь держави;

- нарада підведення підсумків роботи Монастириського районного суду Тернопільської області за 2016 рік;

В березні 2017 року:

- нарада щодо стану заповнення ОСК в автоматизованій системі документообігу суду, обговорення змін до ЦПК України стосовно розгляду справ за участю присяжних, ознайомлення із Наказом ДСА України №311 від 09.03.2017 року «Про затвердження форм звітів щодо здійснення правосуддя місцевими та апеляційними судами»;

- нарада щодо стану наповнення офіційного веб-сайту суду, підготовки до здачі статистичних звітів за 1 квартал 2017 року;

В квітні 2017 року:

- нарада по обговоренню реєстрації та автоматизованого розподілу судових справ, щодо стану відправлення рішень до ЄДРСР та проставлення ДНЗС, стану заповнення карток на осіб, стосовно яких розглянуто матеріали кримінальних проваджень, виконання плану роботи суду на 1 півріччя 2017 року;

В травні 2017 року:

- нарада по обговоренню результатів перевірки канцелярії суду щодо заповнення документів первинного обліку в КП «Д-3»;

В червні 2017 року:

- нарада щодо стану заповнення ОСК в автоматизованій системі документообігу суду та внесення дат слухання справи, проставлення ДНЗС на судових рішеннях;

- нарада по обговоренню результатів перевірки ведення номенклатурних справ суду;

- нарада щодо обговорення стану підготовки суду до здачі статистичних звітів за перше півріччя 2017 року; організація роботи щодо надсилання електронних СМС – повідомлень по справах; виконання запланованих заходів згідно плану роботи на перше півріччя 2017 року.

Відповідно до плану роботи суду з працівниками апарату суду проводились навчання (семінари) з наступних тем:

- Вивчення Інструкції  про порядок роботи з технічними засобами відеозапису ходу і результатів процесуальних дій, проведених в режимі відеоконференції під час судового засідання;

- Формування і оформлення судової справи;

- Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003, затверджені наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 року № 55 при направленні з місцевих загальних судів судових справ та кореспонденції;

 - Виконання працівниками апарату суду посадових обов’язків, дотримання Правил поведінки державного службовця, етичної поведінки при спілкуванні із відвідувачами суду та між собою;

- Ознайомлення працівників суду з останніми змінами в законодавстві;

- Подання декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

- Робота з комп’ютерною програмою «Кадри –WEB» ;

- Виконання рішень щодо стягнення судового збору, накладення штрафу (як засобу процесуального примусу);

- Порядок складення та подача до суду персоналом органу пробації досудової доповіді, її зміст;

- Порядок надсилання до Єдиного державного реєстру судових рішень копій судових рішень, проставлення дати набрання судовими рішеннями законної сили.

Згідно окремих планів навчань помічниками суддів проводилось вивчення практики Європейського суду з прав людини та правових висновків Верховного суду України.

Протягом І півріччя 2017 року  Монастириським районним судом  направлялись на навчання щодо підвищення кваліфікації в Чернівецьке регіональне відділення Національної школи суддів України:

- Гудкова Юлія Георгіївна, суддя, взяла участь у семінарі на тему «Актуальні питання кваліфікації злочинів проти життя та здоров’я людини, статевої свободи та статевої недоторканості»,

- Галіян Ігор Михайлович та Гудкова Юлія Георгіївна, судді, пройшли навчання для суддів місцевих загальних судів,

- Доля Степан Борисович, помічник судді, взяв участь у семінарі для помічників суддів на тему «Судова практика застосування норм сімейного та цивільного законодавства»,

- Галіян Ігор Михайлович, суддя та Гудкова Юлія Георгіївна, суддя, взяли участь у семінарі для суддів місцевих загальних судів на тему: «Застосування судової практики під час розгляду справ про адміністративні правопорушення»,

- Галіян Ігор Михайлович, суддя та Гудкова Юлія Георгіївна, суддя, взяли участь у семінарі для суддів місцевих загальних судів на тему: «Правові висновки Верховного суду України про застосування норм кримінального права. Правові висновки Верховного суду України по окремих категоріях цивільних справ».

З працівниками апарату суду  також проводилися дистанційні навчання, організовані ДП «Інформаційні судові системи» із підвищення кваліфікації  на теми: «Індивідуальний навчальний практикум по роботі з програмами звукозапису судових засідань «Оберіг», «Камертон» та «Акорд»; «Адміністрування веб-порталу «Судова влада України» (у зв’язку з оновленням порталу».

         Відповідальними за обліково-статистичну роботу в суді призначено секретарів суду та помічників суддів, які мають достатній досвід роботи та належний освітній рівень, що дозволяють їм виконувати вказані обов’язки на належному якісному рівні. Вони підвищують свій професійний кваліфікаційний рівень знань, умінь і навичок шляхом самоосвіти, постійно відвідують семінарські заняття по первинному обліку та судовій статистиці, що проводяться територіальним управлінням ДСА у Тернопільській області.

Згідно з графіком, затвердженим начальником ТУ ДСА України в Тернопільській області, працівниками суду забезпечується здача статистичних звітів.

Впродовж  1 півріччя 2017 року працівниками суду, відповідно до звітних періодів, формувалися статистичні звіти: в січні складено річні звіти за формами №№ 1, 1-1, 1-1-ОП, 1-Л, 2-А, 2-Ц, 3, 4, 6, 7, 8, та 10 за 2016 рік року, а також квартальні звіти (за 1 квартал 2017 року) за формами № №  1-1-мзс, 1-Л та 10. Усі звіти  подавалися до ТУ ДСА України в Тернопільській області із дотриманням термінів. Також щоквартально судом подаються звіти щодо забезпечення незалежності та безпеки суддів.

Слід зазначити, що в суді звіти формуються виключно в автоматичному режимі, при повноті та достовірності внесенні відомостей до  ОСК проблемних питань при формуванні звітів не виникало.

При складанні звітів всі дані вносяться у форми звітності відповідно до фактичного стану справ. Залишок справ відповідає дійсності, усі справи, що залишилися нерозглянутими на кінець звітних періодів перевіряються і всі маються в наявності. Статистичні картки на підсудних та картки обліку матеріальної шкоди по кримінальних справах заповнюються відповідальною особою та перевіряються головуючим по справі. Кількість карток сформованих судом у звітному періоді, відповідає кількості засуджених, осіб, кримінальні провадження щодо яких закрито, осіб, до яких застосовані примусові заходи медичного характеру або примусові заходи виховного характеру. На підставі інформації із карток автоматично формуються звіти, що надсилаються до територіального управління ДСА України у Тернопільській області.

Підсумовуючи дане аналітичне дослідження стану здійснення судочинства Монастириським районним судом Тернопільської області за І півріччя 2017 року, необхідно відзначити, що стан обліково-статистичної робити знаходиться на належному рівні, виявлені недоліки усуваються в робочому порядку, постійно ведеться робота по підвищенню професійного рівня працівників апарату суду.

З огляду на викладене та з метою вдосконалення організації обліково-статистичної роботи, поліпшення якості підготовки звітів вважаємо за доцільне:

-  здійснювати контроль за веденням діловодства в суді, приділяючи особливу увагу первинній реєстрації та обліку судових справ і матеріалів, які надійшли до суду, повноті заповнення документів первинного обліку, в тому числі наповненні автоматизованої системи документообігу суду;

-  проводити перевірки на предмет відповідності даних обліково-статистичних карток матеріалам справи.

- надавати пропозиції щодо удосконалення системи документообігу суду, спрощення побудови пошукових фільтрів.

Голова Монастириського

районного суду                                                                 Іванчук В.М.