Аналіз обліково-статистичної роботи Монастириського районного суду Тернопільської області за 2020 рік

А Н А Л І З 

обліково-статистичної роботи Монастириського районного суду Тернопільської області за 2020 рік 

За результатами звітного періоду та на виконання плану роботи Монастириського районного суду Тернопільської області проведено аналіз стану обліково-статистичної роботи суду за 2020 рік.

З метою проведення аналітичної роботи та об'єктивності показників статистичних звітів, відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», на виконання плану роботи суду на 2020 рік проаналізовано стан організації ведення обліково-статистичної роботи в Монастириському районному суді Тернопільської області, вжито ряд організаційних та практичних заходів, спрямованих на покращення статистичної роботи щодо первинного обліку справ та матеріалів, правильності складання статистичних звітів, достовірності показників та вчасного подання їх до територіального управління Державної судової адміністрації України у Тернопільській області.

Основними завданнями обліково-статистичної роботи у Монастириському районному суді Тернопільської області є: здійснення повного та всебічного обліку та аналізу руху справ та результатів їх розгляду, формування та аналіз статистичної інформації, забезпечення об’єктивності, оперативності та цілісності інформації щодо діяльності суду.

Обліково-статистична робота у Монастириському районному суді Тернопільської області ведеться відповідно до вимог Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019  № 814,  Закону України «Про судоустрій та статус суддів», процесуального законодавства, положень та рекомендацій, що стосуються ведення діловодства в судах загальної юрисдикції.

З 01 січня 2011 року в суді впроваджено комп’ютерну програму «Документообіг загальних судів», відповідно до якої все діловодство суду ведеться в автоматизованій системі документообігу.

Спільним наказом голови суду та керівника апарату №43 від 01.07.2015 року визначено функціональні обов’язки користувачів автоматизованої системи документообігу суду. Наказом керівника апарату адміністратором автоматизованої системи документообігу суду призначено головного спеціаліста з інформаційних технологій. У зв’язку з прийняттям на роботу, переведенням працівників апарату суду видаються накази щодо функціональних обов’язків користувачів КП «Д-3».

Первинним обліком справ і матеріалів, що надходять до суду та виникають в роботі суду, судовою статистикою займаються старший секретар та секретарі суду.  Автоматизований розподіл судових справ здійснюється старшим секретарем та секретарями суду по категоріях справ згідно посадових обов’язків в день реєстрації справи на підставі внесеної до автоматизованої системи інформації.

Електронні примірники судових рішень, засвідчені ЕЦП, направляються до Єдиного державного реєстру судових рішень у порядку, визначеному Законом України «Про доступ до судових рішень», Порядком ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя №1200/0/15-18 від 19.04.2018 року. Судом ведеться контроль щодо своєчасності та кількості копій судових рішень, надісланих до ЄДРСР, встановлення дати набрання судовими рішеннями законної сили.

Постійно тримається на контролі робота автоматизованої системи документообігу, своєчасно оновлюються нові версії програми, вдосконалюється обліково-статистична робота в програмі.

На виконання наказу Державної судової адміністрації України від 02 липня 2018 року №339 «Про затвердження Графіку підключення судів України до модуля автоматизованого розподілу справ та інших підсистем автоматизованої системи документообігу суду» у листопаді 2018 року Монастириський районний суд Тернопільської області підключено до підсистеми «Електронний суд».

Відповідно до наказів Державної судової адміністрації України від 22 грудня 2018 №628 «Про проведення тестування підсистеми «Електронний суд» та від 01 червня 2020 року №247 «Про запровадження в дослідну експлуатацію підсистем «Електронний суд» та «Електронний кабінет» у суді функціонує підсистема «Електронний суд» в тестовому режимі.

Через підсистему «Електронний суд» у 2020 році подано 1 заяву окремого провадження, яка розглянута з ухваленням рішення про задоволення заявлених вимог.

На виконання плану роботи суду протягом  2020 року керівником апарату суду проведено перевірку обліку та збереження судових справ, речових доказів, документів первинного обліку; перевірку роботи помічників суддів щодо своєчасного заповнення карток на осіб стосовно яких судом розглянуто матеріали кримінального провадження; перевірку стану підготовки та оформлення документів, дотримання вимог до документування управлінської інформації суду; перевірку стану звернення судових рішень до виконання.

Заступником керівника апарату суду проведено перевірку наявності та відповідності обліковим даним бланків посвідчень виданих працівникам апарату суду; перевірку ведення та обліку трудових книжок та особових справ суддів та працівників апарату суддів. 

Заступником керівника апарату суду разом із головним спеціалістом (з інформаційних технологій) проведено перевірку використання систем відеоконференцзв’язку під час судового розгляду.

Помічниками суддів  та старшим секретарем суду проводились перевірки своєчасності здачі секретарями судового засідання судових справ після їх розгляду в канцелярію суду; старшим секретарем суду здійснюється контроль та перевіряється правильність заповнення картки на особу стосовно якої  судом розглянуто матеріали кримінального провадження.

 Постійно контролюється приймання й облік апеляційних та касаційних скарг на судові рішення, виконання рішень суду, що підлягають негайному виконанню, правильності ведення особових справ суддів та працівників апарату суду, своєчасність та правильність внесення записів у трудових книжках працівників апарату суду та суддів, виконання запланованих заходів та їх обговорення на оперативних нарадах.

За результатами проведеної перевірки складається довідка яка обговорюється  з суддями та працівниками апарату суду на нараді,  а також вивчаються проблемні питання, виявлені недоліки, причини та умови їх виникнення, а також усунення виявлених недоліків.

Монастириським районним судом Тернопільської області проводиться піврічне планування роботи суду.

До планів роботи суду входять наступні розділи:            

1)загальні положення;

2)питання організації роботи суду;

3)вивчення і узагальнення судової практики;

4)робота з кадрами;

5)поточна робота.

В планах робіт зазначаються строки виконання запланованих заходів та  працівників, на яких покладені завдання. При виконані даних завдань особа, що їх виконала, робить відмітку.

План роботи суду на І півріччя 2020 року складений заступником керівника апарату та затверджений головою суду 24.12.2019 року, на ІІ півріччя 2020 року – 30.06.2020 року (номенклатурна справа № 01-05), з якими працівники апарату суду ознайомлені під підпис.

Контроль за виконанням запланованих заходів здійснює заступник керівника апарату суду відповідно до затвердженої посадової інструкції.

Відповідно до планів роботи суду на 2020 рік судом виконані роботи, пов’язані з організаційною діяльністю суду та робота з кадрами.

Протягом 2020 року постійно оновлювалась та розміщувалась актуальна інформація на офіційному вебсайті суду та соціальній мережі Facebook.

Надавалась інформація до ТУ ДСА України у Тернопільській області щодо проведення у суді відеоконференцзв’язку; кількості надісланих СМС-повідомлень учасникам судового процесу, щодо виконавчих документів про стягнення судового  збору, штрафу.

На виконання листів Тернопільського апеляційного суду щомісяця  направляється інформація  щодо застосування окремих положень КПК судами першої та апеляційних інстанцій при розгляді кримінальних проваджень та інформація щодо заявлених суддями відводів, самовідводів.

Робота з кадрами: державними службовцями, суддями та помічниками суддів подано декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави за 2019 рік шляхом заповнення форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.  

Консультантом суду (по роботі з персоналом) щомісяця подається інформація про фактичну та штатну чисельність суддів та працівників суду, а також постійно оновлюється інформація в інформаційно-аналітичній програмі «Кадри – Web». Щоквартально подається Звіт про кількісний склад державних службовців (форма КСДС) .

Крім того, відповідальними працівниками протягом 2020 року було проведено наступні узагальнення судової практики:

узагальнення судової практики щодо застосування судом запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту за 2019 рік,

узагальнення судової практики розгляду спорів, що виникають з сімейних правовідносин,

узагальнення судової практики розгляду справ наказного провадження за 2019 рік,

аналіз скасованих (змінених) у 2019 році рішень апеляційною та касаційною інстанцією,

аналіз розгляду справ про визнання осіб недієздатними, обмежено дієздатними та померлими,

узагальнення інформації про розгляд справ по визнанню правочинів недійсними або частково недійсними та оскарженню дій нотаріусів щодо видачі свідоцтв про право на спадщину;

узагальнення практики розгляду цивільних справ окремого провадження за І півріччя 2020 року;

узагальнення практики розгляду кримінальних проваджень та справ про адміністративні правопорушення за вчинення корупційних діянь за І півріччя 2020 року;

узагальнення практики розгляду справ, пов’язаних з позбавленням батьківських прав, поновленням батьківства, усиновленням, встановленням опіки і піклування над дітьми за І півріччя 2020 року.

Слід зазначити, що судом також проводяться узагальнення судової практики на виконання доручень, які надходять з вищих судових інстанцій. 

Плани роботи суду на  2020 рік виконано вчасно та якісно.        

У Монастириському районному суді Тернопільської області у 2020 році проводились наради з суддями та працівниками апарату суду на яких обговорювались підсумки роботи суду за 2019 рік по розгляду цивільних, кримінальних та адміністративних справ, справ про адміністративні правопорушення; проблемні питання застосування Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом ДСА України від 20.08.2019 №814, стан сканування судових справ та функціонування підсистеми «Електронний суд», дотримання виконавської та трудової дисципліни, виконання плану роботи та плану навчань на І півріччя 2020 року,  звернення до виконання судових рішень, опрацювання вхідної та вихідної кореспонденції, стану здачі справ секретарями судових засідань, підготовку до здачі статистичних звітів, передачі справ за 2019 рік до архіву суду, про організацію роботи канцелярії суду, судового розпорядника, ведення бібліотеки суду, архіву, проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв’язку, щодо комунікаційної роботи суду, стан надсилання SMS-повідомлень, проведення особистого прийому громадян, надсилання судових рішень до ЄДРСР та проставлення дати набрання судовими рішеннями законної сили.

Відповідно до окремих планів, а також у зв’язку із змінами у чинному законодавстві протягом 2020 року проводились навчання з суддями та працівниками апарату суду на теми:

- вивчення Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом ДСА України від 20.08.2019 №814,

- етичні основи судової діяльності та професійна етика працівників апарату. Правила дрескоду для працівників суду. Етика спілкування працівників суду із маломобільними групами населення,

- порядок заповнення електронних декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування,

- новий український правопис: зміни, актуальні при написанні проектів судових рішень,

-  призначення та проведення експертиз у цивільному судочинстві,

- застосування практики ЄСПЛ при розгляді справ щодо захисту права власності,

- формування і оформлення судових справ,

- фіксування судового процесу технічними засобами,

- судові виклики і повідомлення,

- приймання, облік і зберігання речових доказів у судових справах,

- порядок роботи із запитами на отримання публічної інформації відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації»,

- виконання судових рішень про стягнення судового збору, накладення штрафу (як засобу процесуального примусу),

- порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв’язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду,

- зміни до Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України,

- порядок надсилання електронних документів, обміну електронними документами між судом та учасниками процесу. Застосування електронних цифрових підписів працівниками апарату суду,

- правові підстави та умови застосування заходів забезпечення позову,

- облік, зберігання, використання та списання матеріальних цінностей в суді. Організація проведення інвентаризації матеріальних цінностей,

- оскарження ухвал суду про продовження строку тримання під вартою,

- особливості трудових відносин з працівниками патронатної служби, особливості процедури прийняття і звільнення з посад помічників суддів,

- комунікація у роботі з людьми з особливими потребами,

- застосування Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини в цивільному судочинстві,

 - функції судового розпорядника. Особливості проведення закритого судового засідання, дії судового розпорядника під час проведення закритого судового засідання,

- передача справ на архівне зберігання, виконання вимог Інструкції про порядок передання до архіву місцевого та апеляційного суду, зберігання в ньому, відбору та передання до державних архівних установ та архівних відділів міських рад судових справ та управлінської документації суду,

- право особи на звернення до суду з заявою про визнання фізичної особи недієздатною,

- організація прийому, реєстрації та розподілу кореспонденції, що надійшла до суду,

  - види дисциплінарних стягнень та загальні умови їх застосування. Дисциплінарна комісія з розгляду дисциплінарних справ та її повноваження;

- порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів, визнання і виконання рішень;

- порядок формування, ведення, обліку та зберігання особових справ та трудових книжок суддів, працівників апарату суду;

- порядок видачі архівних рішень, видача архівних справ на ознайомлення;

-спрощене провадження. Категорії справ, при розгляді яких застосовується спрощене провадження. Категорії справ, розгляд яких не допускається в спрощеному провадженні;

- методика роботи секретаря судового засідання з матеріалами судових справ. Участь секретаря судового засідання у підготовці справи до судового розгляду;

- підготовка службових та розпорядчих документів. Етика ділового мовлення. Вимоги до оформлення документів (ДСТУ 4163-2003). Особливості правопису із врахуванням змін та доповнень до сучасного ділового стилю під час складання документів;

- застосування Європейської конвенції з прав людини та практики Європейського суду з прав людини. Досудове розслідування (в кримінальному судочинстві);

- організація та здійснення заходів щодо запобігання проявам корупції в суді. Конфлікт інтересів: виявлення та особливості врегулювання;

- особливості організації та ведення кодифікаційно-довідкової роботи та довідково-бібліографічного апарату з використанням традиційних та новітніх носіїв інформації;

- зустрічний позов в цивільному процесі. Особливості пред’явлення і розгляду зустрічного позову;

- основні вимоги, передбачені цивільним процесуальним законом та іншими нормативними актами до складання та оформлення процесуальних документів, судових викликів та поштових відправлень, запитів суду, строки їх виготовлення та строки на отримання відповідей;

- порядок подання присяжними декларацій відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», повідомлення про необхідність подання декларацій, перевірка факту подання присяжними декларацій та повідомлення Національного агентства про випадки неподання чи несвоєчасного подання декларацій;

- відшкодування витрат на правничу допомогу: з яких критеріїв виходить ВП ВС;

- дисциплінарна та матеріальність відповідальність державних службовців в контексті Закону України «Про державну службу»;

- основні положення Закону України «Про судовий збір». Порядок надходження та повернення судового збору.

Помічниками суддів проводилось вивчення практики Європейського суду з прав людини та правових висновків Верховного Суду.

У 2020 році судді та працівники апарату підвищували кваліфікацію у Чернівецькому регіональному відділенні Національної школи суддів України, брали участь у тематичних семінарах.

З 21 по 24 січня 2020 року суддя Галіян І.М. взяв участь у регіональному тренінгу для суддів місцевих загальних судів на тему: «Кібезлочинність та електронні докази: вступ».

З 27 по 30 січня 2020 року консультант суду (по роботі з персоналом) Кода О.І. проходила підготовку спеціалістів служби управління персоналом місцевих загальних (окружних) та апеляційних судів, яка проводилась Чернівецьким регіональним відділенням НШСУ.

З 3 по 6 лютого 2020 року секретар судового засідання Смолінчук М.М. проходила підготовку секретарів судового засідання місцевих загальних (окружних) та апеляційних судів, яка проводилась Чернівецьким регіональним відділенням НШСУ.

        25 лютого 2020 року судді та працівники апарату долучились до всеукраїнського семінару, який проводився  в режимі відеоконференції на тему: «Новели антикорупційного законодавства з питань електронного декларування».         У зв’язку із введенням на території України карантину з 12 березня 2020 року судді та працівники апарату суду  проходили підготовку в онлайн режимі, зокрема:-         з 13 по 16 квітня 2020 року – головний спеціаліст (з інформаційних технологій) Данкевич А.В.,-         з 12 по 15 травня 2020 року – керівник апарату Лагутіна М.Б. та заступник керівника апарату Осиф Т.В., -         з 25 по 29 травня 2020 року – судді Галіян І.М., Гудкова Ю.Г.,-         з 1 по 4 червня 2020 року – старший секретар Паньків О.С. і секретар суду  Пшеничняк В.Й.,-         з 15 по 18 червня 2020 року – секретар судового засідання Захарчишин М.В.,-         з 19 по 22 жовтня 2020 року – секретар судового засідання Швець Н.С.,-         з 02 по 05 листопада 2020 року – помічники суддів Доля С.Б., Вішка Н.С., Кічура В.П.,-         з 23 по 26 листопада 2020 року – секретар суду Чікало В.Б.,-         з 01 по 04 грудня 2020 року – судовий розпорядник Сандалюк О.В.

30 червня 2020 року працівники суду взяли участь у семінарі в онлайн режимі на тему «Особливості проходження державної служби в судах відповідно до положень Закону України «Про державну службу».

11 грудня 2020 року суддя Гудкова Ю.Г. взяла участь у семінарі в онлайн режимі на тему «Спадкові правовідносини. Спірні питання, що виникають при розгляді справ про спадкування».

Відповідальними за обліково-статистичну роботу в суді є головний спеціаліст з інформаційних технологій, старший секретар суду та секретарі суду, які мають достатній досвід роботи та належний освітній рівень, що дозволяють їм виконувати вказані обов’язки на належному рівні.

Згідно з графіком, затвердженим начальником ТУ ДСА України в Тернопільській області, працівниками суду забезпечується здача статистичних звітів.

У 2020 році судом було сформовано та подано до Територіального управління ДСА України у Тернопільській області звіти за формами: у січні 2021 року працівниками суду подано статистичні звіти за формами №№ 1-мзс, 1-к, 1-ц, 1-а, 1-п, 1-Л, 6, 7, 8, та 10 за 2020 рік, протягом 2020 року – квартальні звіти форми №1-мзс, 10, підготовлено до здачі статистичні звіти за 2020 рік. Усі звіти подавалися до ТУ ДСА України у Тернопільській області із дотриманням термінів. Судом також подаються звіти щодо забезпечення незалежності та безпеки суддів, інформація щодо розгляду звернень громадян, інформація щодо комунікаційної діяльності суду, пресслужби суду, а також щомісячно надається інформація щодо кількості проведених судових засідань в режимі відеоконференцзв’язку, заявлених суддями відводів (самовідводів), щодо виконавчих документів про стягнення судового збору, штрафу, направлених судом до органів ДВС, інформація щодо застосування окремих положень Кримінального процесуального кодексу України судом першої інстанції при розгляді кримінальних проваджень.

На виконання спільного наказу Генеральної прокуратури України та Державної судової адміністрації України від 14.08.2014 № 82/108 помічниками суддів, які згідно наказу суду від 25 лютого 2016 року №5 є відповідальними за дану ділянку роботи, вноситься інформація в картки на осіб, стосовно яких судом розглянуто матеріали  кримінального провадження.

При складанні звітів всі дані вносяться у форми звітності відповідно до фактичного стану справ. Залишок справ відповідає дійсності, усі справи, що залишилися нерозглянутими на кінець звітних періодів перевіряються і всі маються в наявності. Статистичні картки на підсудних та картки обліку матеріальної шкоди по кримінальних справах заповнюються відповідальною особою та перевіряються головуючим по справі. Кількість карток сформованих судом у звітному періоді, відповідає кількості засуджених осіб, кримінальні провадження щодо яких закрито, осіб, до яких застосовані примусові заходи медичного характеру або примусові заходи виховного характеру. На підставі інформації із карток автоматично формуються звіти, що надсилаються до територіального управління ДСА України у Тернопільській області.

Усі звіти подавалися до ТУ ДСА України в Тернопільській області із дотриманням термінів.

 Підсумовуючи дане аналітичне дослідження стану здійснення судочинства Монастириським районним судом Тернопільської області за 2020рік, необхідно відзначити, що стан обліково-статистичної робити знаходиться на належному рівні, виявлені недоліки усуваються в робочому порядку, постійно ведеться робота по підвищенню професійного рівня працівників апарату суду.

 З метою вдосконалення організації обліково-статистичної роботи, поліпшення якості підготовки звітів вважаю за доцільне:

- обговорити даний аналіз на оперативній нараді з працівниками суду;

- продовжувати контроль за веденням діловодства в суді, приділяючи особливу увагу первинній реєстрації та обліку судових справ і матеріалів, які надійшли до суду, повноті заповнення документів первинного обліку, в тому числі при наповненні комп’ютерної програми «Д-3»;

- планувати і постійно проводити навчання з працівниками апарату суду, які займаються питаннями обліково-статистичної роботи та судової статистики;

-  працівникам апарату суду, відповідальним за обліково-статистичну роботу постійно працювати над підвищенням свого кваліфікаційного рівня, детально вивчати інструктивні та методичні матеріали;

- вживати заходів щодо недопущення порушень виконавської дисципліни; сумлінно виконувати посадові обов’язки; постійно працювати над підвищенням рівня самоосвіти; підтримувати у контрольному стані кодекси України, інструктивні та методичні матеріали з питань діяльності суду;

-  здійснювати обмін досвідом із місцевими судами у сфері судової статистики.

-  посилити контроль за веденням діловодства, приділяючи особливу увагу первинній реєстрації та обліку судових справ і матеріалів, які надійшли до суду, заповненню документів первинного обліку, повноті і правильності заповнення реквізитів обліково-статистичної картки по відношенню до матеріалів справи (судового рішення). 

 Голова Монастириського

 районного суду                                                                                     Іванчук В.М.