Аналіз обліково-статистичної роботи Монастириського районного суду Тернопільської області за 2022 рік

А Н А Л І З

обліково-статистичної роботи Монастириського районного суду Тернопільської області за 2022 рік

За результатами звітного періоду та на виконання плану роботи Монастириського районного суду Тернопільської області, листа територіального управління Державної судової адміністрації у Тернопільській області проведено аналіз обліково-статистичної роботи суду за 2022 рік.

З метою проведення аналітичної роботи та об’єктивності показників статистичних звітів, відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Монастириським районним судом Тернопільської області вживаються організаційних заходів, спрямовані на покращення статистичної роботи, первинного обліку справ та матеріалів, правильності складання статистичних звітів, достовірності показників та своєчасного подання їх до територіального управління Державної судової адміністрації України у Тернопільській області.

Основними завданнями обліково-статистичної роботи у Монастириському районному суді Тернопільської області є здійснення повного та всебічного обліку та аналізу руху справ та результатів їх розгляду,  формування та аналіз статистичної інформації, забезпечення об’єктивності, оперативності та цілісності інформації щодо діяльності суду.

Обліково-статистична робота у Монастириському районному суді Тернопільської області ведеться відповідно до вимог  Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом ДСА України від 20.08.2019 №814, Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010р. (із мінами і доповненнями), Інструкції щодо формування картки на особу, стосовно якої судом розглянуто матеріали кримінального провадження, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 05.12.2013 №169, Інструкції щодо заповнення форми картки обліку сум шкоди, завданої злочином.

З 01 січня 2011року в суді впроваджено комп’ютерну програму «Документообіг загальних судів», відповідно до якої все діловодство суду ведеться в автоматизованій системі документообігу. Автоматизований розподіл судових справ здійснюється відповідальними працівниками на підставі внесеної до автоматизованої системи документообігу суду інформації.

Постійно тримається на контролі робота автоматизованої системи документообігу, своєчасно оновлюються нові версії програми, вдосконалюється обліково-статистична робота в програмі.

Електронні примірники судових рішень, засвідчені ЕЦП, направляються до Єдиного державного реєстру судових рішень у порядку, визначеному Законом України «Про доступ до судових рішень», Порядком ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя №1200/0/15-18 від 19.04.2018 року. Судом ведеться контроль щодо своєчасності та кількості копій судових рішень, надісланих до ЄДРСР, встановлення дати набрання судовими рішеннями законної сили.

Монастириський районний суд планує свою роботу по півріччях, включаючи наступні розділи: загальні положення, організаційні заходи, вивчення і узагальнення судової практики, робота з кадрами, поточна робота.

В планах робіт зазначаються строки виконання запланованих заходів та  працівників, на яких покладені завдання. При виконані даних завдань особа, що їх виконала, робить відмітку.

План роботи суду на І півріччя 2022 року складений керівником апарату та затверджений головою суду 05.01.2022 року (номенклатурна справа № 01-11), на ІІ півріччя 2022 року – затверджений 29.06.2022 року, з якими працівники апарату суду ознайомлені під підпис.

Контроль за виконанням запланованих заходів здійснює керівник апарату суду.

Плани роботи суду на І та ІІ півріччя 2022 року виконані повністю. 

Відповідно до планів роботи суду протягом 2022 року судом проводились узагальнення та аналізи судової практики, перевірки, пов’язані з організаційною діяльністю суду, та робота з кадрами.

У 2022 році на виконання плану роботи суду керівником апарату суду проведено перевірки повноти та своєчасності підписання карток на особу, стосовно якої судом розглянуто матеріали кримінального провадження, порядку видачі справ для ознайомлення та засвідчення копій судових рішень і документів, приймання та реєстрації документів, обліку кримінальних проваджень, цивільних, адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення  в КП «Д-3», дотримання строків розгляду звернень громадян та запитів на публічну інформацію, актуальності внесеної інформації та ведення особових карток працівників суду в системі «Кадри-WEB».  Періодично проводяться перевірки своєчасності здачі секретарями судового засідання судових справ після їх розгляду в канцелярію суду, формування і оформлення судових справ.

За результатами перевірки складається довідка (акт) перевірки та обговорюється  з суддями та працівниками апарату суду на оперативній нараді,  а також вивчаються проблемні питання, виявлені недоліки, причини та умови їх виникнення.

Відповідно до плану роботи суду відповідальними працівниками проведено узагальнення та аналізи судової практики:

узагальнення практики розгляду судом у 2021 році кримінальних проваджень щодо неповнолітніх,

аналіз розгляду судом у 2021 році справ про адміністративні правопорушення за ст.44-3 КУпАП,

аналіз скасованих (змінених) у 2021 році рішень апеляційною та касаційною інстанцією,

узагальнення практики розгляду справ про адміністративні правопорушення щодо вчинення домашнього насильства за І півріччя 2022 року,

узагальнення судової практики розгляду заяв наказного провадження за І півріччя 2022 року.

План роботи суду виконано в повному обсязі і в частині кадрової роботи. Щомісяця консультантом суду (по роботі з персоналом) подається інформація про фактичну та штатну чисельність суддів та працівників суду. Також щоквартально подається Звіт про кількісний склад державних службовців (форма КСДС).

У Монастириському районному суді Тернопільської області у 2022 році систематично проводились оперативні наради суддів та працівників суду, на яких обговорювались питання щодо своєчасності надсилання судових рішень до ЄДРСР та проставлення дати набрання судовими рішеннями законної сили, контроль за виконанням судових рішень, формування карток на осіб у кримінальних провадженнях, своєчасності здачі секретарями судових засідань розглянутих справ, сканування процесуальних документів у судових справах, ведення кадрового діловодства, військового обліку, підвищення кваліфікації працівниками апарату суду, впорядкування архіву суду, щодо електронного декларування, про затвердження списку присяжних Монастириського районного суду Тернопільської області, про виконання плану роботи суду, підготовку до здачі статистичних звітів, стан матеріально-технічного забезпечення суду, виконання заходів з раціонального та економного використання комунальних послуг, дотримання Правил поведінки працівників суду, про оцифрування документів про трудовий стаж, стан виконання судових рішень, стан наповнення вебсайту суду, дотримання працівниками апарату трудової та виконавської дисципліни.

Відповідно до окремих планів, а також у зв’язку із змінами у чинному законодавстві протягом 2022 року проводились навчання з суддями та працівниками апарату суду на теми:

• реєстрація процесуальних документів, які надійшли через підсистему «Електронний суд»,
• особливості формування описів справ тимчасового, тривалого, постійного зберігання, з кадрових питань,
• встановлення дати набрання судовими рішеннями законної сили,
• формування картки на особу, стосовно якої судом розглянуто матеріали кримінального провадження,
• електронне декларування. Зміни щодо заповнення декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік,
• український правопис: зміни та доповнення. Українське ділове мовлення,
• особливості роботи з документами, що мітять службову інформацію з грифом «Для службового користування»,
• взаємодія судових розпорядників з підрозділами Національної поліції, конвойною службою, Службою судової охорони,
• етика спілкування працівників суду в соціальних мережах,
• звернення до виконання судових рішень у цивільних справах,
• особливості функціонування підсистеми відеоконференцзв’язку в суді,
• зміни до Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України,
• правила поєднання судових справ засобами КП «Д-3»,
• фіксування судового засідання технічними засобами,
• формування і оформлення судових справ,
• порядок передавання процесуальних документів (судових справ) для розгляду,
• порядок прийняття та розгляду звернень громадян. Розмежування звернень та запитів відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та Закону України «Про доступ до публічної інформації»,
• проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців,
• етика спілкування працівників суду з мало мобільними групами населення, виконання судових рішень в справах про адміністративні правопорушення, складання і ведення номенклатури справ у суді.

Помічниками суддів проводиться вивчення практики Європейського суду з прав людини та правових висновків Верховного Суду.

На навчаннях для працівників апарату суду розглядаються питання, які є важливими на момент їх розгляду та поточні питання згідно з планом проведення навчання на півріччя.

Крім внутрішніх навчань, працівники суду покращують рівень знань шляхом самоосвіти, участі у тематичних семінарах, тренінгах.

У 2022 році судді та працівники апарату підвищували кваліфікацію у Львівському (Чернівецькому) регіональному відділенні Національної школи суддів України в онлайн режимі:

-       головний спеціаліст (з інформаційних технологій) Данкевич А.В. проходив підготовку головних і провідних спеціалістів місцевих загальних (окружних) та апеляційних судів,

• голова суду Галіян І.М. взяв участь у всеукраїнському семінарі для суддів місцевих загальних та апеляційних судів на тему «Судова практика вирішення митних спорів»,
• суддя Гудкова Ю.Г. взяла участь у семінарах на теми «Актуальні питання застосування кримінального процесуального кодексу України та кримінального кодексу України», «Кримінальні провадження в умовах воєнного стану», «Захист прав внутрішньо переміщених осіб. Доступ до правосуддя під час воєнного стану», «Дотримання принципів верховенства права та дотримання прав людини в умовах воєнного стану»,
• судді Галіян І.М., Гудкова Ю.Г., керівник апарату Лагутіна М.Б. взяли участь у семінарі на тему «Воєнний стан: заборони та обмеження»,
• голова суду Галіян І.М. взяв участь у семінарі на тему «Навички психологічної та домедичної допомоги у вимірах війни»,
• консультант суду (по роботі з персоналом) Кода О.І. взяла участь у семінарах на теми «Актуальні питання проходження державної служби», «Актуальні питання організації роботи працівників апаратів судів щодо проходження державної служби та військового обліку в умовах воєнного стану», «Організація бронювання військовозобов’язаних в судах в умовах воєнного стану в Україні»,
• керівник апарату суду Лагутіна М.Б. взяла участь у семінарах на теми «Організація бронювання військовозобов’язаних в судах в умовах воєнного стану в Україні», «Організаційні питання охорони праці в суді»,
• керівник апарату суду Лагутіна М.Б., старший секретар суду Бойко О.С., секретар суду Пшеничняк В.Й., помічник судді Коцур А.В. взяли участь у семінарі на тему «Національна та особиста безпека в умовах збройної агресії проти України»,
• керівник апарату суду Лагутіна М.Б. проходила підготовку керівників та заступників керівників апаратів, начальників та заступників начальників відділів місцевих та апеляційних судів,
• помічник судді Коцур А.В. взяв участь у семінарі на тему «Судовий захист трудових прав: виклики сьогодення»,
• старший секретар суду Бойко О.С., консультант суду (по роботі з персоналом) Кода О.І., судовий розпорядник Сандалюк О.В. взяли участь у семінарі на тему «Подолання наслідків психотравми: психологічна допомога»,
• секретар судового засідання Коцур А.В. проходив підготовку секретарів судових засідань місцевих та апеляційних судів,
• керівник апарату суду Лагутіна М.Б. взяла участь у конференції на тему «Управління персоналом: адаптація судів в умовах війни»,
• керівник апарату суду Лагутіна М.Б., консультант суду (по роботі з персоналом) Кода О.І. взяли участь у семінарі на тему «Судовий захист трудових прав в умовах воєнного стану в Україні»,
• судовий розпорядник Сандалюк О.В. проходив підготовку судових розпорядників місцевих та апеляційних судів,
• секретар судового засідання Коцур А.В. взяв участь у семінарі на тему «Фіксування судового процесу технічними засобами. Робота в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі. Основи кібербезпеки в судах»,
• старший секретар суду Бойко О.В. проходила підготовку старших секретарів, секретарів, головних і провідних спеціалістів, консультантів місцевих та апеляційних судів.

Працівники апарату суду також брали участь у дистанційних навчаннях через портал «Феміда», організованих ДП «Інформаційні судові системи»,  на теми: «Робота з підсистемою відеоконференцзв’язку ЄСІТС», «Виготовлення документів судочинства в КП «Д-3», «Використання програми «Акорд» для фіксування судового процесу».

Монастириським районним судом Тернопільської області приділялася особлива увага організації роботи канцелярії, ведення діловодства та організації контролю за виконанням документів, доручень, вказівок, складання і оформлення службових документів, стану обліково-статистичної роботи, організації роботи архіву.

Згідно з графіком, наданим ТУ ДСА України в Тернопільській області, працівниками суду забезпечується здача статистичних звітів.

За підсумками роботи за 2022 рік статистичні звіти про стан здійснення правосуддя формувались в автоматичному режимі за допомогою КП «Д-3».

У січні 2022 року подано статистичні звіти за формами №№ 1-мзс, 1-к, 1-ц, 1-а, 1-п, 1-ЛТ, 6, 7, 8, та 10 за 2021 рік, щокварталу подаються звіти форми №1-мзс, 10, за ІІІ квартал 2022 року також подано звіт форми №1-ЄЗ. Усі звіти  подавалися до ТУ ДСА України у Тернопільській області із дотриманням термінів. Судом також подаються звіти щодо забезпечення незалежності та безпеки суддів, інформація щодо розгляду звернень громадян, інформація щодо комунікаційної діяльності суду, прес-служби суду, інформація щодо кількості проведених судових засідань в режимі відеоконференцзв’язку, а також щомісячно надається інформація щодо заявлених суддями відводів (самовідводів), щодо виконавчих документів про стягнення судового збору, штрафу, направлених судом до органів ДВС, інформація щодо застосування окремих положень Кримінального процесуального кодексу України судом першої інстанції при розгляді кримінальних проваджень.

При складанні статистичних звітів відповідальні особи дотримуються встановлених вимог. Всі дані вносяться у форми звітності відповідно до фактичного стану справ. Залишок справ відповідає дійсності, усі справи, що залишилися нерозглянутими на кінець звітних періодів перевіряються і є в наявності. Статистичні картки на осіб, стосовно яких судом розглянуто матеріали  кримінального провадження та картки обліку матеріальної шкоди по кримінальних провадженнях заповнюються відповідальними особами та перевіряються головуючим суддею.

На виконання спільного наказу Генеральної прокуратури України та Державної судової адміністрації України від 14.08.2014 № 82/108 помічниками суддів, які згідно наказу суду від 25 лютого 2016 року №5 є відповідальними за дану ділянку роботи, вноситься інформація в картки на осіб у кримінальних провадженнях.

Монастириським районним судом Тернопільської області систематично на вебсайті суду розміщуються новини та інформаційні повідомлення задля висвітлення діяльності суду та з метою налагодження якісної комунікації між судом та суспільством, забезпечення авторитету правосуддя, гарантування права громадян на інформацію та підвищення рівня обізнаності населення про діяльність суду.

Cуд також висвітлює свою діяльність у соціальній мережі Facebook, створено Telegram-канал, де постійно публікується актуальна інформація, надана можливість відвідувачам сторінки суду у соціальній мережі коментувати дописи та новини.

З метою належного інформування відвідувачів в приміщенні суду є інформаційні стенди, на яких розміщено графік прийому громадян керівництвом суду, апеляційного суду, ТУ ДСА України у Тернопільській області, списки справ, призначених до розгляду, реквізити для сплати штрафів, судового збору, внесення застави, списки присяжних, витяги із Законів України «Про судовий збір», «Про звернення громадян», «Про доступ до публічної інформації», Правила пропуску до суду, правила поведінки в суді та інша корисна актуальна інформація.

Обліково-статистична робота суду також охоплює роботу із зверненнями громадян та запитами на публічну інформацію.

Протягом 2022 року судом отримано:

- 2 інформаційні запити на доступ до публічної інформації, відповідь на які надано у встановлені строки. Запитувачі просили надати інформацію про суди, які відключені від електронної пошти та електронного суду через неоплату послуг зв’язку, та які позбавлені користуватися послугами Укрпошти, надсилати поштову кореспонденцію у зв’язку з відсутністю достатнього фінансування; щодо внесення інформації до автоматизованої системи документообігу суду;

- 3 звернення громадян, в т.ч. 1 скарга. Скаржниця звернулась в суд з вимогою про захист її прав, порушених діями (бездіяльністю) працівників поліції та громадянами (сусідами). 2 звернення громадян надіслано шляхом заповнення електронної форми звернення громадян. У поданих зверненнях заявники просили надати інформацію щодо розгляду судових справ.

Відповіді за результатами розгляду звернень надано у встановлений термін.

Підсумовуючи дане аналітичне дослідження слід відзначити, що стан обліково-статистичної робити у Монастириському районному суді Тернопільської області знаходиться на належному рівні, виконані всі заплановані завдання і заходи, постійно ведеться робота по підвищенню професійного рівня працівників апарату суду.

З огляду на викладене та з метою вдосконалення організації обліково-статистичної роботи, поліпшення якості підготовки обліково-статистичних звітів про стан здійснення правосуддя вважаємо доцільним:

• здійснювати постійний контроль за веденням діловодства в суді, приділяючи особливу увагу первинній реєстрації та обліку судових справ і матеріалів, які надійшли до суду, повноті та правильності заповнення документів первинного обліку у автоматизованій системі документообігу суду,
• проходити дистанційні курси навчання для працівників апаратів місцевих загальних судів – користувачів КП «Д-3», які проводяться ДП «ІСС»,
• під час проведення семінарських занять з працівниками апарату суду, які займаються веденням судової статистики, крім вивчення інструкцій щодо заповнення форм звітності, приділяти увагу вивченню положень Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України, Цивільного кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України, знання яких суттєво впливають на якість підготовки звітів, а також положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Голова суду                                                                                                                     Ігор ГАЛІЯН