Аналіз обліково-статистичної роботи Монастириського районного суду Тернопільської області за 2023 рік

А Н А Л І З

обліково-статистичної роботи Монастириського районного суду Тернопільської області за 2023 рік

За результатами звітного періоду та на виконання плану роботи Монастириського районного суду Тернопільської області, листа територіального управління Державної судової адміністрації у Тернопільській області проведено аналіз обліково-статистичної роботи суду за 2023 рік.

З метою проведення аналітичної роботи та об’єктивності показників статистичних звітів, відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Монастириським районним судом Тернопільської області вживаються організаційні заходи, спрямовані на покращення статистичної роботи, первинного обліку справ та матеріалів, правильності складання статистичних звітів, достовірності показників та своєчасного подання їх до територіального управління Державної судової адміністрації України у Тернопільській області.

Основними завданнями обліково-статистичної роботи у Монастириському районному суді Тернопільської області є здійснення повного та всебічного обліку та аналізу руху справ та результатів їх розгляду,  формування та аналіз статистичної інформації, забезпечення об’єктивності, оперативності та цілісності інформації щодо діяльності суду.

Обліково-статистична робота у Монастириському районному суді Тернопільської області ведеться відповідно до вимог  Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом ДСА України від 20.08.2019 №814, Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 (із мінами і доповненнями), Інструкції щодо формування картки на особу, стосовно якої судом розглянуто матеріали кримінального провадження, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 05.12.2013 №169, Інструкції щодо заповнення форми картки обліку сум шкоди, завданої злочином.

В суді впроваджено комп’ютерну програму «Документообіг загальних судів», відповідно до якої все діловодство суду ведеться в автоматизованій системі документообігу. Автоматизований розподіл судових справ здійснюється відповідальними працівниками на підставі внесеної до автоматизованої системи документообігу суду інформації.

Постійно тримається на контролі робота автоматизованої системи документообігу, своєчасно оновлюються нові версії програми, вдосконалюється обліково-статистична робота в програмі.

Електронні примірники судових рішень, засвідчені ЕЦП, направляються до Єдиного державного реєстру судових рішень у порядку, визначеному Законом України «Про доступ до судових рішень», Порядком ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя №1200/0/15-18 від 19.04.2018. Судом ведеться контроль щодо своєчасності та кількості копій судових рішень, надісланих до ЄДРСР, встановлення дати набрання судовими рішеннями законної сили.

Монастириський районний суд планує свою роботу по півріччях, включаючи наступні розділи: загальні положення, організаційні заходи, вивчення і узагальнення судової практики, робота з кадрами, поточна робота.

В планах робіт зазначаються строки виконання запланованих заходів та  працівників, на яких покладені завдання. При виконані даних завдань особа, що їх виконала, робить відмітку.

План роботи суду на І півріччя 2023 року складений керівником апарату та затверджений головою суду 04.01.2023 (номенклатурна справа № 01-11), на ІІ півріччя 2023 року – затверджений 04.07.2023, з якими працівники апарату суду ознайомлені під підпис.

Контроль за виконанням запланованих заходів здійснює керівник апарату суду.

Плани роботи суду на І та ІІ півріччя 2023 року виконані повністю. 

Відповідно до планів роботи суду протягом 2023 року судом проводились узагальнення та аналізи судової практики, перевірки, пов’язані з організаційною діяльністю суду, та робота з кадрами.

У 2023 році на виконання плану роботи суду керівником апарату суду проведено перевірки стану засвідчення та видавання копій судових рішень, роботи секретарів судових засідань щодо формування і оформлення судових справ, передачі справ до архіву суду та складання описів, щодо виконання документів та строків їх виконання, перевірка роботи помічників суддів щодо своєчасності та правильності заповнення карток на осіб, стосовно яких розглянуто матеріали кримінального провадження, роботи секретарів судового засідання щодо дотримання строків здачі розглянутих справ, строків звернення судових рішень до виконання.

За результатами перевірки складається довідка (акт) перевірки та обговорюється  з суддями та працівниками апарату суду на оперативній нараді,  а також вивчаються проблемні питання, виявлені недоліки, причини та умови їх виникнення.

Відповідно до плану роботи суду відповідальними працівниками проведено узагальнення та аналізи судової практики:

аналіз обліково-статистичної роботи за 2022 рік,

узагальнення практики розгляду судом у 2022 році кримінальних проваджень щодо злочинів проти власності,

аналіз розгляду судом у 2022 році справ окремого провадження,

узагальнення практики розгляду кримінальних проваджень щодо злочинів проти життя та здоров’я особи за І півріччя 2023 року,

аналіз скасованих (змінених) у 2022 році та у І півріччі 2023 року рішень апеляційною та касаційною інстанцією,

узагальнення судової практики розгляду справ у спорах, що виникають із сімейних правовідносин за І півріччя 2023 року.

Після виконання заходів, у відповідній графі плану робляться відмітки про виконання завдань: дата виконання, номер номенклатурної справи, в якій зберігаються результати перевірок, аналізи, узагальнення тощо та підпис особи, що їх виконала.

План роботи суду виконано в повному обсязі і в частині кадрової роботи. Щомісяця консультантом суду (по роботі з персоналом) подається інформація про фактичну та штатну чисельність суддів та працівників суду. Також щоквартально подається Звіт про кількісний склад державних службовців (форма КСДС).

У Монастириському районному суді Тернопільської області у 2023 році систематично проводились оперативні наради суддів та працівників суду, на яких обговорювались питання щодо стану забезпечення суду матеріально-технічними засобами, про роботу суду із зверненнями громадян та запитами на публічну інформацію, стан дотримання виконавської дисципліни, стан виконання судових рішень, ведення архівної роботи в суді, про роботу судового розпорядника, дотримання строків здачі розглянутих судових справ, про надсилання та отримання документів електронною поштою, виконання плану роботи суду, про наповнення вебсайту суду, сторінки у Facebook, Telegram, стан ведення військового обліку, дотримання антикорупційного законодавства, наповнення інформаційно-аналітичної програми «Кадри-WEB», підвищення кваліфікації працівників апарату, про виконання заходів у сфері цивільного захисту, пожежної безпеки, щодо ведення архіву суду, складання зведених описів та актів на знищення справ, про надсилання поштової кореспонденції через особистий кабінет Укрпошти, про виконання наказу ТУ ДСА України у Тернопільській області від 19.09.2023 №22 «Про вжиття заходів щодо наявності, обліку, використання та стану зберігання товарно-матеріальних цінностей в судах Тернопільської області», про сервіс сплати штрафу та судового збору в мобільному додатку Єдиного державного вебпорталу електронних послуг Дія, про виконання планів роботи та навчань на І-ІІ півріччя 2023 року.

Відповідно до окремих планів, а також у зв’язку із змінами у чинному законодавстві протягом 2023 року проводились навчання з суддями та працівниками апарату суду на теми:

• порядок роботи із запитами на отримання публічної інформації,
• порядок ознайомлення із архівними судовими справами,
• вимоги до оформлення виконавчого листа, його зміст.
• формування матеріалів оскарження ухвали, на які можуть бути подані скарги окремо від рішення суду.
• електронне декларування, вимоги щодо заповнення декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
• формування і оформлення судових справ,
• порядок обчислення стажу роботи працівників суду для встановлення надбавки за вислугу років,
• правила поведінки громадян в приміщенні суду та в судовому засіданні,
• вимоги ДСТУ до оформлення документів,
• порядок приймання та реєстрації документів,
• судові виклики і повідомлення у цивільних, адміністративних справах, кримінальних провадженнях, справах про адміністративні правопорушення,
• формування і оформлення судових справ,
• порядок проведення судових засідань в режимі відео конференції,
• порядок заповнення карток на осіб, стосовно яких розглянуто матеріали кримінального провадження,
• направлення судових справ за межі суду,
• надання судової справи на ознайомлення,
• проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців,
• учасники судового процесу у цивільних справах,
• складання і ведення номенклатури справ у суді,
• учасники судового процесу у кримінальних провадженнях.

Помічниками суддів проводиться вивчення практики Європейського суду з прав людини та правових висновків Верховного Суду.

На навчаннях для працівників апарату суду розглядаються питання, які є важливими на момент їх розгляду та поточні питання згідно з планом проведення навчання на півріччя.

Крім внутрішніх навчань, працівники суду покращують рівень знань шляхом самоосвіти, участі у тематичних семінарах, тренінгах.

У 2023 році судді та працівники апарату підвищували кваліфікацію у Львівському (Чернівецькому) регіональному відділенні Національної школи суддів України в онлайн режимі:

-       секретар судового засідання Б’єля Д.С. проходила підготовку секретарів судового засідання місцевих загальних (окружних) та апеляційних судів,

• помічник судді Коцур А.В. взяв участь у семінарах на теми «Судова експертиза у цивільному процесі», «Особливості судового розгляду справ щодо викривачів корупції», «Судова практика в питаннях-відповідях: кримінальне судочинство»,«Електронні докази. Сучасні можливості збору та використання електронних доказів відповідно до оновлених стандартів Європейського Союзу», «Інститут помічника судді в Україні. Правовий статус та соціальні гарантії помічника судді, професійна культура та кар’єрне зростання. Міжнародний досвід», «Кримінальне провадження на підставі угод»,

-       голова суду Галіян І.М. проходив підготовку суддів місцевих загальних (окружних) та апеляційних судів, -       судовий розпорядник Сандалюк О.В. проходив підготовку судових розпорядників місцевих загальних (окружних) та апеляційних судів,

• суддя Гудкова Ю.Г. взяла участь у семінарах на теми «Кримінальні провадження в умовах воєнного стану», «Захист прав внутрішньо переміщених осіб. Доступ до правосуддя під час воєнного стану», «Особливості розгляду цивільних справ з участю іноземного елементу щодо усиновлення, повернення дитини до держави її постійного проживання, позбавлення батьківських прав в умовах воєнного стану», «Дотримання принципів верховенства права та прав людини в умовах воєнного стану», «Стандарти державної мови в юридичному дискурсі»,
• керівник апарату Лагутіна М.Б. проходила підготовку керівників апаратів та заступників керівників апаратів місцевих та апеляційних судів,
• консультант суду (по роботі з персоналом) Кода О.І. проходила підготовку спеціалістів із забезпечення зв’язків зі ЗМІ (прессекретарів) місцевих та апеляційних судів,
• голова суду Галіян І.М. проходив підготовку голів та заступників голів місцевих та апеляційних судів,
• консультант суду (по роботі з персоналом) Кода О.І. проходила підготовку спеціалістів служб управління персоналом місцевих та апеляційних судів,
• керівник апарату Лагутіна М.Б. взяла участь у семінарах на теми «Ведення військового обліку призовників та військовозобов’язаних у судах», «Гарантії захисту трудових прав: судова практика та новели законодавчого регулювання під час воєнного стану»,
• головний спеціаліст (з інформаційних технологій) Данкевич А.В., судовий розпорядник Сандалюк О.В. взяли участь у семінарі на тему «Бронювання залів в сервісі захищеного відеоконференцзв’язку»,
• голова суду Галіян І.М. взяв участь у семінарі на тему «Гарантії захисту трудових прав: судова практика та новели законодавчого регулювання»,
• секретар суду Барицька М.І. взяла участь у семінарі на тему «Обліково-статистична робота суду»,
• головний спеціаліст (з інформаційних технологій) Данкевич А.В. та секретар суду Барицька М.І. взяли участь у семінарі на тему «Робота з поштовими реєстрами в КП «Д-3»,
• суддя Гудкова Ю.Г. проходила підготовку суддів місцевих та апеляційних судів,
• керівник апарату Лагутіна М.Б., секретар суду Барицька М.І. взяли участь у семінарі на тему «Заповнення відомостей щодо електронних виконавчих документів в КП «Д-3».

Працівники апарату суду також брали участь у дистанційних навчаннях через портал «Феміда», організованих ДП «Інформаційні судові системи».

Монастириським районним судом Тернопільської області приділялася особлива увага організації роботи канцелярії, ведення діловодства та організації контролю за виконанням документів, доручень, вказівок, складання і оформлення службових документів, стану обліково-статистичної роботи, організації роботи архіву.

Згідно з графіком, наданим ТУ ДСА України в Тернопільській області, працівниками суду забезпечується здача статистичних звітів.

За підсумками роботи за 2023 рік статистичні звіти про стан здійснення правосуддя формувались в автоматичному режимі за допомогою КП «Д-3».

У січні 2023 року подано статистичні звіти за формами №№ 1-мзс, 1-ЄЗ, 1-ЄЗ (В), 1-к, 1-ц, 1-а, 1-п, 1-ЛТ, 6, 7, 8, та 10 за 2022 рік, у квітні, липні та жовтні 2023 року квартальні звіти форми №1-ЄЗ. Усі звіти  подавалися до ТУ ДСА України у Тернопільській області із дотриманням термінів.

Судом також подаються звіти щодо забезпечення незалежності та безпеки суддів, інформація щодо розгляду звернень громадян, інформація щодо кількості проведених судових засідань в режимі відеоконференцзв’язку, щодо виконавчих документів про стягнення судового збору, штрафу, направлених судом до органів ДВС. В Тернопільський апеляційний суд надається інформація щодо заявлених суддями відводів (самовідводів), інформація щодо застосування окремих положень Кримінального процесуального кодексу України судом першої інстанції при розгляді кримінальних проваджень.

При складанні статистичних звітів відповідальні особи дотримуються встановлених вимог. Всі дані вносяться у форми звітності відповідно до фактичного стану справ. Залишок справ відповідає дійсності, усі справи, що залишилися нерозглянутими на кінець звітних періодів перевіряються і є в наявності. Статистичні картки на осіб, стосовно яких судом розглянуто матеріали  кримінального провадження та картки обліку матеріальної шкоди по кримінальних провадженнях заповнюються відповідальними особами та перевіряються головуючим суддею.

На виконання спільного наказу Генеральної прокуратури України та Державної судової адміністрації України від 14.08.2014 № 82/108 помічниками суддів, які згідно наказу суду від 25.02.2016 №5 є відповідальними за дану ділянку роботи, вноситься інформація в картки на осіб, стосовно яких судом розглянуто матеріали  кримінального провадження.

Монастириським районним судом Тернопільської області систематично на вебсайті суду розміщуються новини та інформаційні повідомлення задля висвітлення діяльності суду та з метою налагодження якісної комунікації між судом та суспільством, забезпечення авторитету правосуддя, гарантування права громадян на інформацію та підвищення рівня обізнаності населення про діяльність суду.

Cуд також висвітлює свою діяльність у соціальній мережі Facebook, створено Telegram-канал, де постійно публікується актуальна інформація, надана можливість відвідувачам сторінки суду у соціальній мережі коментувати дописи та новини.

З метою належного інформування відвідувачів в приміщенні суду є інформаційні стенди, на яких розміщено графік прийому громадян керівництвом суду, апеляційного суду, ТУ ДСА України у Тернопільській області, списки справ, призначених до розгляду, реквізити для сплати штрафів, судового збору, внесення застави, списки присяжних, витяги із Законів України «Про судовий збір», «Про звернення громадян», «Про доступ до публічної інформації», Правила пропуску до суду, правила поведінки в суді та інша корисна актуальна інформація.

Обліково-статистична робота суду також охоплює роботу із зверненнями громадян та запитами на публічну інформацію.

Протягом 2023 року судом отримано:

- 6 інформаційних запитів на доступ до публічної інформації, відповідь на які надано у встановлені строки. Запитувачі просили надати інформацію про перелік районів, вулиць, які за територією підсудні конкретному місцевому суду, про розгляд справ за участю ПП «Верес», про надання списку працюючих суддів та їх помічників, про обрання суддів на адміністративні посади, надання інформації про обрання запобіжного заходу у вигляді застави;

- 3 звернення громадян, які надіслано шляхом заповнення електронної форми звернення громадян. У поданих зверненнях заявники просили надати інформацію щодо розгляду судових справ, надання доступу до електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд».

Відповіді за результатами розгляду звернень надано у встановлений термін.

Підсумовуючи дане аналітичне дослідження слід відзначити, що стан обліково-статистичної робити у Монастириському районному суді Тернопільської області знаходиться на належному рівні, виконані всі заплановані завдання і заходи, постійно ведеться робота по підвищенню професійного рівня працівників апарату суду.

З огляду на викладене та з метою вдосконалення організації обліково-статистичної роботи, поліпшення якості підготовки обліково-статистичних звітів про стан здійснення правосуддя вважаємо доцільним:

• здійснювати постійний контроль за веденням діловодства в суді, приділяючи особливу увагу первинній реєстрації та обліку судових справ і матеріалів, які надійшли до суду, повноті та правильності заповнення документів первинного обліку у автоматизованій системі документообігу суду,
• проходити дистанційні курси навчання для працівників апаратів місцевих загальних судів – користувачів КП «Д-3», які проводяться ДП «ІСС»,
• під час проведення семінарських занять з працівниками апарату суду, які займаються веденням судової статистики, крім вивчення інструкцій щодо заповнення форм звітності, приділяти увагу вивченню положень Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України, Цивільного кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України, знання яких суттєво впливають на якість підготовки звітів, а також положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

В.о.голови суду                                                                                                   Юлія ГУДКОВА